La diputada nacional de la Unión Cívica Radical (UCR) de la provincia de Río Negro, Lorena Matzen, solicitó al Poder Ejecutivo Nacional que inicie negociaciones con la República Popular de China para aplicar los gravámenes impositivos que correspondan, derechos aduaneros y arrendamiento a la Agencia Estatal China de Lanzamiento, Seguimiento y Control General de Satélites (CLTC), base espacial que opera en la provincia de Neuquén. Además, y atendiendo a las nuevas condiciones que la pandemia impuso al orden mundial, la parlamentaria requiere al gobierno nacional que se establezcan nuevos sistemas de control que garanticen la seguridad nacional y los fines pacíficos en el uso de la base espacial.
Esta iniciativa tiene su antecedente en el acuerdo firmado en el año 2012 entre la mencionada Agencia China, la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) de nuestro país y la provincia de Neuquén, para construir la base espacial que hoy se levanta en la localidad de Bajada del Agrio, cercana a Las Lajas. El acuerdo, que fue ratificado por el Congreso Nacional en 2014, cedió de forma gratuita un promedio de 200 hectáreas por 50 años y garantizó la exención de todo impuesto y derecho aduanero, IVA incluido. El único beneficio que se estableció para nuestro país a cambio de tales concesiones, fue el uso para las actividades que nuestro país disponga, durante un 10% del tiempo de funcionamiento anual de la base espacial.
Los fundamentos de la iniciativa destacan que, además, el Estado Argentino no posee injerencia en las operaciones de la Estación, a pesar de que la naturaleza de la base le permitiría ser utilizada no sólo con fines pacíficos sino también en escenarios de conflicto internacional.
El requerimiento de Matzen al Poder Ejecutivo se basa “en las nuevas condiciones del orden mundial, estrictamente en la centralidad asumida por las naciones en el nuevo contexto internacional de pandemia, en el que las instituciones supranacionales y los principios rectores se desdibujan, todas las relaciones internacionales quedan sometidas a la lógica de negociaciones particulares y el mundo se vuelve un espacio anárquico y más inseguro.”
En ese marco, la parlamentaria solicita al gobierno nacional que, invocando uno de los principios que rigen las relaciones de derecho internacional público, “rebuc sic stantibus” (“mientras continúen así las cosas”, a partir del cual los acuerdos pueden ser revisados cuando el contexto internacional transforma las condiciones en las que fue firmado), inicie las gestiones con China para revisar aquellas cláusulas del acuerdo cuya modificación resulta necesaria para la priorización y resguardo de los intereses de la Argentina.
“Ni la eximición del pago de impuestos a la base china parece razonable ante la crisis económica actual, situación diametralmente alejada del escenario de precios internacionales que en aquellos años beneficiaron a la Argentina, ni resulta lógico tampoco que, ante el aumento de los niveles de conflictividad en el mundo, el Estado Nacional se encuentre completamente al margen de las operaciones que China desarrolla en una base espacial de esas características” finalizó Matzen.
Acompañan el proyecto los diputados Gustavo Menna, José Luis Riccardo, Luis Pastori, Gonzalo del Cerro, Gabriela Lena, Roxana Reyes, Lidia Ascarete, Alicia Fregonese, Claudia Najul, Francisco Sánchez y David Schlereth,